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　　作风是旗帜，是力量，是形象。

2013年湘西自治州加强作风建设综述

　　作风是旗帜，是力量，是形象。作风建设，关系人心向背，关系地方发展，关系国家和民族的命运。2013年，全州各级各部门认真贯彻落实中央、省和州关于改进工作作风各项规定，破陋习、清积弊、扬新风、树正气、促发展，阵阵务实奋进、全力赶超之风迎面扑来。

　　干部深入基层更多了 服务群众意识更强了

　　全州统一开展了“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动和“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动及各项惠民活动，州领导亲自动员、带头参与、率先垂范，各级各部门组织党员干部深入基层单位和群众，破难题、推工作、办实事。

　　领导在一线办公。

州、县市领导带头落实“三联”责任制，每一位领导都深入项目现场办公，听情况、搞协调、抓推进，各级各部门积极落实优惠政策，协调有关资金，帮助排忧解难，狠抓责任落实，40余名州级领导、15名县市主要领导联系重点工作325项、重点项目533个、重点企业350家，开展现场办公3044人次，为企业协调资金58373万元，解决企业改制发展问题714个、重点项目建设问题1779个、重点产业开发问题1839个。

　　干部在一线服务。积极推进建设扶贫、社区共建和帮扶救助工作，全州1402个副科级以上单位与1460个扶贫村、180个社区、66家困难企业结对，18397名党员干部与22926户困难群众结对，上门走访慰问45552户次，帮扶资金28991万元、物资折价5192万元，为扶贫村筹资近6亿元，实施基层设施建设等项目2527个；为社区筹资3389万元，实施基础设施建设等项目326个。

深化“支部联基层、党员联群众”活动，州直620个党支部与254个扶贫村、共建社区、企业党组织联建共创，5369名党员干部与5724户困难户结成对子，办实事、解难题4230个。

　　难题在一线破解。

全州各级各部门积极发挥职能，主动破解难题，共派出工作组2398个、党员干部18519人，深入乡镇街道1807个、村寨社区6723个、企业3089家、项目工地3422个，走访群众59万多人次，发放各类宣传资料138.4万份，为基层群众办实事21635件、解难题15269个。

　　发展环境更优了 工作质量和效率更高了

　　环境是最大的品牌。全州各级各部门把作风建设体现在发展成果上，体现在提高机关效能上，体现在营造环境上。

　　一批影响发展的重点问题得到整治。各级各部门认真开展“发展环境优化年”活动，针对重大项目施工环境、企业生产经营环境、旅游发展环境、安全生产等专项整治532次，解决安全生产问题2431个，其他突出问题529个。

　　一批矛盾纠纷和信访积案得到化解。

认真落实领导干部接访下访制度，组织矛盾纠纷大排查、大接访和积案化解活动，全州接访群众53763人次、下访73058人次，化解信访积案2701件。

　　一批好的建议意见得到落实。全州积极开展“群众评议机关作风、科室作风、干部作风”活动，公开评议科级以上单位1088个、党员干部11274人，收集意见建议3625条，制定落实整改措施2929条。

其中州直机关组织各界群众对州农机局、州文广新局等10家州直单位机关作风进行了公开评议；州作风办在全州范围内组织了2次问卷调查，共发放问卷调查表 2670份，收集意见建议150余条。群众对州直机关作风满意率和基本满意率达94.4%，认为州直单位贯彻执行作风建设规定“好”和“较好”的达94.4%，认为“差”的仅占2%。

　　一批行政审批得到简化公开。

各级各部门建立完善政务服务中心或窗口434个，制定落实提高效能制度措施808项，简化手续1701项，有1206个科级以上单位实行了党务公开，1081个单位实行政务公开，实现了行政审批再精简、再公开、再提速，办事效率、工作质量和服务水平不断提高。

　　作风问题整治更严了 群众叫好声更多了

　　狠抓作风，不是小题大做；铁面执纪，不会虚晃一枪。一件件身边小事的变化，一个个作风问题的查处，让群众感受到了州委、州政府加强作风建设的决心。

　　严格纪律打出作风建设“组合拳”。全州严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“九项规定”，州委制定出台了“七项规定”及24条实施细则，从停止新建楼堂馆所到清理办公用房，从改学风、文风、会风到控制党政机关文艺晚会，从规范使用管理公务用车到清理会员卡，从严禁公款宴请吃喝到严禁公务接待使用鱼翅燕窝或高档香烟酒水，从严禁公款旅游到严禁公款发放赠送月饼年货等节礼、公款印刷赠送贺年卡、赠发土特产等等，作出了一系列规定。各级各部门结合自身实际，制定了本地本部门改进作风有关规定，修订制度措施，规范内部管理，强化学习教育，广泛宣传作风建设各项规定，将“改进作风规定”张贴在办公场所，并在电子显示屏上滚动播出；在各大酒店显眼处张贴“请国家公职人员工作日中餐不要饮酒”的警告标语，充分利用电视、报纸、网络等各种媒体以及其他载体，开设专栏专题，宣传报道作风建设动态，大力宣传推介先进典型事迹和人物，全州掀起了学先进、赶先进、争先进的热潮。

　　明察暗访整治作风问题“不手软”。

建立全面督查与专项督查相结合，明察与暗访相结合，工作顺查与责任倒查相结合的督查机制，重点督查作风建设主题活动、作风建设专项活动、干部学习、结对帮扶、公车私用、清理办公用房、公款消费、上班纪律等工作和问题，发现一起、通报一起、查处一起。全州开展明察暗访981次，整顿干部作风问题353个，通报批评违反作风建设规定的单位116个、干部254人，查处违纪违规干部101人，给予党纪政纪处分26人，其中州作风办会同州委督查室、州政府督查室、州纪委、州委组织部等开展明察暗访和工作督查16次，对省、州督查组发现的145起违反作风建设规定的问题、17起严重违反规定的典型问题和国庆期间违规公车私用的16人进行公开通报批评。

　　作风正、人心聚、万马腾。“为民、务实、清廉”的作风像春雷、如疾雨，赢得了广大干部群众的好评，推进了湘西加快发展、全面建成小康的步伐。

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